但法国同时要求，三国之间的两国一旦爆发冲突，应该由第三国出面协调，协调期间，双方都不能针对对方进行军事动员。

显然法国人是在极力避免一场东方战争，为此他们不惜放弃在交趾支那的扩张。甚至在一定程度上，也约束了俄国的继续扩张，和大明对抗俄国扩张而爆发的战争可能。

法国为什么这么做，大家很快就判断出来，法国根本就不想让俄国在东方与大明开战，一旦大明跟俄国开战，俄国的力量大量抽调到东方，势必影响其在西方的投入，会让德国两线作战的压力大大减轻，而让法俄同盟针对德国的威力减弱。

法国人的主要目标依然是围绕德国，法国的外交政策依然围绕对德国复仇而设计。

俄国之所以接受暂时的退缩，主要还是因为目前的兵力无法跟大明对抗，他们的西伯利亚大铁路修通之前，没有在东方跟大明正面对抗的力量，而修建这条铁路，现在严重依赖法国的财政支持，所以他们不得不迁就一下法国的政策。

三方协定中还规定，任何一方都不寻求组建任何针对另一方的军事同盟，也就是说俄国不能跟其他国家，包括法国组建针对大明的军事同盟，大明也不能组建针对俄国和法国的军事同盟，此举主要赌上了大明联合德国，或者联合英国组建对俄军事同盟的可能。

这份协定依然没有改变大明和俄国的根本矛盾，但极大的缓解了，最重要的是，让法国可以抽身事外，即便大明跟俄国开战，法国也可以置身事外，而且由于法国的平衡，两国开战的机会降低了。

所以这份协定的意义还是很重大的，至少让大明的陆上威胁大大减轻。

陆地威胁的降低，就让海上威胁，成为大明的第一威胁。于是迅速通过了海军第二期预算案，批准了八艘战列舰的建造，以及大规模改装明法战争期间建造的铁甲舰。

为对美战争期间修建的铁甲舰，加装新式装甲，采用德国的克虏伯装甲，在保持装甲防护力不变的情况下，减轻了装甲重量。增加新式主炮，将主炮数量缩减到4门，取消不实用的侧舷火炮，将副炮全部安装在甲板上。提高侧舷高度，保持稳定性。

经过这样的改装，三十艘舰龄不长的一等铁甲舰将转变为战列舰，当然性能上跟西式战列舰有很大差距，可依然大大提高了战斗力，作为大明二等战列舰服役。

大明的二等战列舰，也进行相应的改装，对火炮进行重新调整，装甲进行削减，改装为巡洋舰服役。

而旧有的超过十年舰龄的军舰，则大规模退出现役，拍卖或者拆卸。

海军预算法案，让大明财政每年将增加五千万两的赤字，跟陆军后备兵员赤字相加，高达一亿两。也让明美战争之后，短期的财政富裕状况，彻底终结。

好在美国人那笔赔款让大明之前的财务状况大大改善，政府不可能将八十亿美元存着，于是短短几年内就偿清了所有的内外债务。没想到现在又要进入下一轮负债周期了，不过由于债务削减，也给政府重新融资提供了巨大的空间，每年一亿两的赤字，短期内不难承担。

跟法国和俄国的东亚大陆协定签订之后，陆地安全状况得到了改善，国内政治形势也在几年的努力下，大大的缓和了，对比方地区的合并已经有了巨大的进步，行政制度、司法制度和教育制度基本完成统一。

但大明政治中心严重偏南的状态大大制约了对整个国家的控制，于是大明决定迁都，迁都的选择之前有两个，一个是南京，一个是北亰，此前始终有争议，协定签订之后，政府决定放弃迁都北亰的选项，改为迁都南京。

1898年大明最大的政治事件就是迁都南京。